Типовой закон ЮНСИТРАЛ/УНИДРУА о складских расписках (2024)

Дата принятия: 26 июня 2024 года (ЮНСИТРАЛ), 8 мая 2024 года (Совет управляющих УНИДРУА)

Назначение

Цель Типового закона ЮНСИТРАЛ/УНИДРУА о складских расписках (ТЗСР) — помочь государствам в рассмотрении и принятии современного законодательства о складских расписках, которое будет поддерживать выдачу и передачу расписок как в электронной, так и в бумажной форме. Типовой закон будет особенно полезен для государств, в которых в настоящее время нет законодательства о складских расписках, а также государств, которые уже приняли такое законодательство, но хотели бы его модернизировать, например с целью обеспечить возможность использования электронных складских расписок.

ТЗСР разработан ЮНСИТРАЛ совместно с Международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА).

В чем заключается актуальность Типового закона?

Основная задача ТЗСР — упростить коммерческие операции с находящимся на хранении товаром. Использование складских расписок позволяет передавать права на хранящийся на складе товар и использовать его в качестве залога. Таким товаром может быть как сельскохозяйственная продукция, так и продукция других отраслей (например, металлургическая). 

Одной из частных целей ТЗСР является стимулирование краткосрочного финансирования в сельскохозяйственном секторе. Принятие ТЗСР может способствовать повышению доступности и снижению стоимости финансирования для сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, наличие единообразных норм, регулирующих выдачу и передачу складских расписок, может способствовать повышению доверия к системам складских расписок, что, в свою очередь, облегчит привлечение частных инвестиций в сельскохозяйственный сектор.

ТЗСР предоставит сельхозпроизводителям дополнительные возможности для выращивания, хранения и сбыта сельскохозяйственных культур и другой сельскохозяйственной продукции и тем самым может способствовать росту мирового производства продовольствия и помочь в решении проблемы продовольственной безопасности. Таким образом, ТЗСР может способствовать достижению Цели 2 в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций, предусматривающей «ликвидацию голода, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства».

Основные положения

ТЗСР состоит из шести глав: i) «Сфера применения и общие положения»; ii) «Выдача и содержание складской расписки; замена и изменение носителя»; iii) «Передача и другие операции с оборотными складскими расписками»; iv) «Права и обязанности оператора склада»; v)  «Залоговые свидетельства»; vi) «Применение настоящего Закона».

В главе I определена сфера применения Типового закона, отмечена его применимость к обоим видам расписок — электронным и бумажным, и даны определения основных терминов, используемых в Типовом законе. 

В главе II установлен порядок выдачи складских расписок и требования к их содержанию, закреплена обязанность оператора склада выдать складскую расписку по требованию поклажедателя, перечислены сведения, подлежащие обязательному указанию в складской расписке, а также факультативные дополнительные сведения. В ней также рассмотрены такие вопросы, как замена складских расписок и изменение носителя с электронного на бумажный и наоборот. 

В главе III изложены требования к передаче оборотных складских расписок. В ней также прописаны права и преимущества цессионариев, включая цессионариев со статусом «защищенного держателя», а также порядок придания обеспечительным правам в оборотных складских расписках силы в отношении третьих сторон. Наконец, в ней содержатся положения, касающиеся заявлений и гарантий в контексте передачи.

В главе IV установлены права и обязанности оператора склада, включая обязанность бережного обращения, обязанность раздельного хранения товаров и обязанность по сдаче товара. 

Глава V является факультативной и предназначена для государств, желающих реформировать или внедрить систему двойных складских расписок. В системе, предполагающей выдачу двух документов, оператор склада выдает складскую расписку и залоговое свидетельство. Залоговое свидетельство предоставляет его держателю обеспечительное право в товаре, охватываемом складской распиской, и права держателя складской расписки подчинены правам держателя залогового свидетельства. 

Глава VI содержит общие положения о вступлении Закона в силу, а также об изменении и аннулировании других законов.

Дополнительная информация

Типовой закон сопровождается Руководством по принятию, которое призвано помочь государствам в принятии законодательства на основе положений Типового закона и содержит пояснения для других пользователей Закона. Руководство содержит постатейный комментарий к ТЗСР, а также рекомендации по разработке подзаконных актов и дополнительного законодательства, которое может потребоваться для осуществления положений Закона на внутригосударственном уровне.