Часто задаваемые вопросы - Методы работы

В чем заключается различие между государством-членом и государством-наблюдателем?

Государства - члены Комиссии избираются. Все другие государства, которые не являются членами Комиссии, приглашаются для участия в сессиях Комиссии и ее рабочих групп в качестве наблюда-телей. Государства-наблюдатели могут участвовать в коллективных усилиях по выработке приемле-мого для всех текста. Тем не менее они не могут возражать против внесения в отчет факта приня-тия решения.

Существуют ли другие наблюдатели в ЮНСИТРАЛ?

Сессии Комиссии и ее вспомогательных органов открыты для представителей международных пра-вительственных и неправительственных организаций, приглашенных Комиссией. Эти организации не участвуют в процессе принятия решений. Органам Организации Объединенных Наций и специализированным учреждениям, заключив-шим соглашения о взаимоотношениях с Организацией Объединенных Наций, разрешается участ-вовать в сессиях и работе Комиссии и ее вспомогательных органов. Комиссия составляет и, по мере необходимости, обновляет список международных организа-ций, с которыми ЮНСИТРАЛ поддерживает долгосрочные отношения сотрудничества и которые приглашались участвовать в сессиях Комиссии. Кроме того, Комиссия или ее вспомогательные ор-ганы могут просить Секретариат пригласить конкретную организацию на соответствующую сес-сию. Секретариат может также получить просьбу от какой-либо организации о ее приглашении на ту или иную сессию или может по своей инициативе пригласить какую-либо организацию, исходя из своей оценки соответствия и потенциального вклада этой организации в обсуждение вопросов на соответствующей сессии. В этих случаях Секретариат информирует государства - члены Комис-сии. Если заявлено возражение, то решение принимается Комиссией.

Каковы критерии и процедуры приглашения неправительственных организаций (НПО)?

Критерии:

a) Cсоответствие целей и задачи организации духу, целям и принципам Устава Организации Объеди-ненных Наций;

b) международный характер как по основной деятельности, так и по членскому составу. Понятие «международные организации» имеет широкое толкование как охватывающее региональные и суб-региональные организации, а также другие организации, обладающие явными международными экспертными знаниями;

c) способность организации вносить значимый вклад в обсуждение вопросов на сессии ввиду при-знанной компетенции организации по обсуждаемому на сессии вопросу и ее роли в представлении конкретного сектора или отрасли;

d) наличие правового или коммерческого опыта, который должен быть подтвержден организацией, которая не представлена другими организациями, уже участвующими в работе сессии.

Неправительственные организации приглашаются с целью достижения совокупного сбалансиро-ванного представительства на сессиях, на которых рассматриваются основные мнения или интере-сы в соответствующих областях во всех регионах мира, для оказания помощи ЮНСИТРАЛ в подго-товке правовых текстов. Статус неправительственной организации при ЭКОСОС не является ре-шающим фактором для предоставления права на направление просьбы о приглашении.

Установленный порядок:

Заинтересованная организация, отвечающая вышеуказанным критериям, может направить Секрета-рю ЮНСИТРАЛ официальное письмо с просьбой о ее приглашении на сессии ЮНСИТРАЛ или ее конкретной рабочей группы (групп) по адресу: uncitral@un.org. Письмо должно быть оставлено на бланке организации, подписано уполномоченным должностным лицом организации и подтверждать тот факт, что организация отвечает установленным критериям, перечисленным выше. Оно должно включать копию устава организации или других официальных документов, подтверждающих пра-восубъектность организации и статус НПО, или веб-ссылку на них.

Могут ли физические лица участвовать в сессиях?

Физические лица могут участвовать в сессиях ЮНСИТРАЛ только в качестве членов делегаций государств или приглашенных организаций. В ряде случаев они по приглашению ЮНСИТРАЛ вы-ступают перед Комиссией или ее рабочими группами в качестве экспертов (например, специального докладчика или в ином качестве).

Каким образом обеспечивается общедоступность материалов ЮНСИТРАЛ?

Деятельность ЮНСИТРАЛ характеризуется высокой степенью прозрачности. Секретариат пред-ставляет Комиссии и каждой рабочей группе для рассмотрения на их соответствующих сессиях письменные материалы, которые размещаются на веб-сайте ЮНСИТРАЛ на всех шести официаль-ных языках Организации Объединенных Наций заблаговременно до каждой сессии. Доклад о рабо-те каждой сессии, отражающий основные затронутые вопросы и принятые решения, размещается на веб-сайте ЮНСИТРАЛ сразу после завершения соответствующей сессии. Кроме того, Секрета-риат издает краткие отчеты о заседаниях Комиссии, касающихся подготовки нормативных текстов, хотя краткие отчеты о заседаниях рабочих групп и других обсуждений на сессиях Комиссии не из-даются. В отличие от стенографических отчетов, краткие отчеты содержат краткие заявления. Наконец, Комиссия постановила, что, как правило, цифровые записи как сессий Комиссии, так и сессий рабочих групп должны предаваться гласности посредством их размещения на веб-сайте ЮНСИТРАЛ. Доклады о работе сессий или, в случае издания, краткие отчеты и цифровые записи публику-ются на веб-сайте ЮНСИТРАЛ после завершения соответствующей сессии. Они позволяют любой организации или лицу ознакомиться как с ходом обсуждения, приведшего к принятию того или ино-го текста ЮНСИТРАЛ, так и с основаниями для принятых решений и формулировок, отраженных в каждом тексте. С целью создания условий, позволяющих проводить открытое и откровенное об-суждение технических вопросов, ЮНСИТРАЛ на практике не разрешает прямое транслирование заседаний ЮНСИТРАЛ, касающихся подготовки нормативных текстов (будь то на сессиях Комиссии или на совещаниях рабочих групп).