цели в области устойчивого развития

ЮНСИТРАЛ поддерживает цели в области устойчивого развития (ODS). В Аддис-Абебской программе действий государства поддержали "усилия и инициативы Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли как центрального правового органа в рамках системы Организации Объединенных Наций в области права международной торговли, направленные на повышение уровня координации и сотрудничества в сфере правовой деятельности международных и региональных организаций, действующих в области права международной торговли, а также обеспечение верховенства права на национальном и международном уровнях в этой области". ЮНСИТРАЛ вносит свой вклад в достижение целей в области устойчивого развития по нескольким направлениям в разных и взаимосвязанных областях. На настоящей странице перечислены только цели и задачи, имеющие самое непосредственное отношение к работе ЮНСИТРАЛ, а также разъясняется, каким образом ЮНСИТРАЛ содействует их достижению. Выберите какую-либо цель для получения более подробной информации о роли ЮНСИТРАЛ в содействии достижению данной цели и отдельных задач.

Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах

Задача 1.а Обеспечить мобилизацию значительных ресурсов из самых разных источников, в том числе на основе активизации сотрудничества в целях развития, с тем чтобы предоставить развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, достаточные и предсказуемые средства для осуществления программ и стратегий по ликвидации нищеты во всех ее формах

Средства на цели развития поступают из самых разных источников, включая государственные бюджеты, доноров (например, кредиты или гранты международных учреждений), частный сектор (например, внутренние или иностранные инвестиции, благотворительная деятельность) или сразу нескольких таких источников. Важным фактором мобилизации таких средства является создание благоприятных условий, которые привлекают потенциальных доноров и инвесторов и обеспечивают предприятиям всех размеров средства, необходимые для регистрации и процветания. Стандарты ЮНСИТРАЛ способствуют созданию таких условий, в частности посредством устранения препятствий, мешающих развитию международной торговли, что помогает созданию ресурсов в публичном и частном секторах, в том числе при помощи финансирования со стороны доноров. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также цели 10.b, 17.1, 17.3 и 17.5.

Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрения возможности обучения на протяжении всей жизни для всех

Задача 4.4: К 2030 году существенно увеличить число молодых и взрослых людей, обладающих востребованными навыками, в том числе профессионально-техническими навыками, для трудоустройства, получения достойной работы и занятий предпринимательской деятельностью

Навыки предпринимательской деятельности должны включать такие навыки, которые необходимы для ведения основных коммерческих сделок , создания коммерческих предприятий, разрешения предпринимательских споров (в режиме оф- или онлайн), оказания содействия коммерческим предприятиям в обеспечении конкурентоспособности на внутренних и международных рынках и осуществления стратегий решения проблем, связанных с финансовыми трудностями и несостоятельностью. Кроме того, конкурентные преимущества для коммерческих предприятий могут быть обеспечены за счет понимания рынка публичных закупок, электронной торговли и выявления и предупреждения случаев коммерческого мошенничества. Стандарты ЮНСИТРАЛ имеют прямое отношение к этим и другим вопросам.

Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек

Задача 5.c: Принимать и совершенствовать разумные стратегии и обязательные для соблюдения законы в целях поощрения гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек на всех уровнях

Стандарты ЮНСИТРАЛ не имеют гендерного характера. Вместе с тем некоторые стандарты могут иметь конкретное отношение к обеспечению гендерного равенства, например, стандарты, направленные на уменьшение количества правовых препятствий, с которыми сталкиваются микро- и малые предприятия на протяжении срока своей деятельности в силу того, что многие такие предприятия находятся под управлением женщин. Кроме того, деятельность ЮНСИТРАЛ в области электронной торговли способствует диверсификации экономических, образовательных и иных возможностей и обеспечению более всеохватного доступа к ним и, следовательно, уменьшению или устранению препятствий, с которыми женщины и девочки часто сталкиваются в связи с доступом к образованию, коммерческим возможностям, кредиту и правосудию.

Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех

Задача 8.3: Содействовать проведению ориентированной на развитие политики, которая способствует производительной деятельности, созданию достойных рабочих мест, предпринимательству, творчеству и инновационной деятельности, и поощрять официальное признание и развитие микро-, малых и средних предприятий, в том числе посредством предоставления им доступа к финансовым услугам

Важной областью такой политики является разумная судебная и правовая основа . Работа ЮНСИТРАЛ в области микро-, малых и средних предприятий (ММСП) конкретно направлена на облегчение официального признания и деятельности таких предприятий, в то время как работа в области обеспечительных интересов направлена на расширение их доступа к кредиту по доступным ставкам. Эта работа дополняется стандартами ЮНСИТРАЛ и ее постоянной работой в других областях , которая направлена на оказание содействия ММСП в расширении их коммерческой деятельности и обеспечения их выживания в условиях финансовых трудностей. Разрабатывая правовые стандарты, способствующие созданию и росту ММСП, ЮНСИТРАЛ способствует созданию рабочих мест и сохранению занятости и накоплению доходов в домашних хозяйствах. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также цели 8.10 и 9.3.

Задача 8.10: Укреплять способность национальных финансовых учреждений поощрять и расширять доступ к банковским, страховым и финансовым услугам для всех

Сутью работы ЮНСИТРАЛ в области обеспечительных интересов является всеохватное и равноправное финансирование. Законодательство многих стран в области обеспеченного финансирования устарела и не приведена в соответствие с другими законами в таких областях, как гражданско-правовая процедура, законодательство о несостоятельности и законодательство об интеллектуальной собственности. В результате этого обеспеченное кредитование отсутствует или существует только в ограниченной степени, причем за плату, недоступную для многих (например, на условиях обеспечения в форме недвижимого имущества). ЮНСИТРАЛ стремится решить эти проблемы, создавая стандарты выравнивания возможностей в рабочей среде путем содействия конкуренции между кредитодателями и диверсификации активов, которые можно использовать в качестве обеспечения, что в свою очередь оказывает благотворное воздействие на наличие и стоимость кредита для всех предприятий, и в частности для микро-, малых и средних предприятий (ММСП). Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. задачи 8.3 и 9.3.

Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям

Задача 9.3: Расширить доступ мелких промышленных и прочих предприятий, особенно в развивающихся странах, к финансовым услугам, в том числе к недорогим кредитам, и усилить их интеграцию в производственно-сбытовые цепочки и рынки

К рассматриваемым вопросам имеет отношение вся деятельность ЮНСИТРАЛ в области урегулирования коммерческих споров, обеспечительных интересов, законодательства о несостоятельности, электронной торговли, публичных закупок и инфраструктурных проектов, финансируемых из частных источников, договорного права и микро-, малых и средних предприятий (ММСП). Эта работа направлена на упрощение создания и деятельности малых предприятий, в том числе посредством облегчения доступа к обеспеченному кредиту и механизмам урегулирования споров, разработку нормативно-правовой базы международной купли-продажи и упрощения процедур решения проблем, связанных с финансовыми трудностями и несостоятельностью. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. цели 8.3 и 8.10.

Задача 9.a: Содействовать развитию экологически устойчивой и стойкой инфраструктуры в развивающихся странах за счет увеличения финансовой, технологической и технической поддержки африканских стран, наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств.

Инфраструктура является основой экономики в любом обществе и необходимым условием достижения всех целей в области устойчивого развития. Финансирование инфраструктурных проектов часто требует сочетания внутренних ресурсов, иностранных инвестиций и международной помощи. Документы ЮНСИТРАЛ по проектам в области инфраструктуры, финансируемым из частных источников, которые получили широкое признание как всеобъемлющий свод международных правовых стандартов в этой области, могут способствовать созданию правовой среды, привлекательной для инвесторов для развития инфраструктуры. Положения этих документов, касающихся механизмов возмещения расходов, имеют особое значение для стран с низким уровнем дохода, у которых отсутствует практическая возможность возмещения расходов через тарифы и сборы с пользователей. В самой последней конвенции ЮНСИТРАЛ по вопросам транспорта установлены правила, необходимые для применения глобального подхода к современной системе сквозных контейнерных перевозок, который облегчает управление поставками для всех государств, включая государства, не имеющие выхода к морю, и наименее развитые государства. ЮНСИТРАЛ через свой секретариат оказывает содействие государствам в понимании этих стандартов и принятии законодательства, основанного на этих стандартах, с тем чтобы создать современную и прозрачную нормативно-правовую базу, которая будет приемлема для государств с разными правовыми, социальными и экономическими системами, потенциальных международных доноров и частных инвесторов.

Сокращение неравенства внутри стран и между ними

Задача 10.3: Обеспечить равенство возможностей и уменьшить неравенство результатов, в том числе путем отмены дискриминационных законов, политики и практики и содействия принятию соответствующего законодательства, политики и мер в этом направлении

Разработанные ЮНСИТРАЛ международно признанные стандарты способствуют равенству возможностей, уменьшению неравенства результатов и решению проблем дискриминации. Например, работа ЮНСИТРАЛ в области обеспечительных интересов направлена на создание равных условий для всех в получении доступа к кредиту и уменьшения его стоимости. Генеральная Ассамблея подчеркнула значение стандартов ЮНСИТРАЛ "для обеспечения всеохватного, устойчивого и равноправного развития, экономического роста и занятости, мобилизации инвестиций и содействия развитию предпринимательства", "мира, стабильности и благополучия всех народов", "всеобщего экономического сотрудничества между всеми государствами на основе равенства, справедливости, общих интересов и уважения верховенства права" и "содействия благому правлению, поступательному экономическому развитию и искоренению нищеты и голода". Она поощряет государства к использованию стандартов ЮНСИТРАЛ при проведении реформ коммерческого права. ЮНСИТРАЛ через свой секретариат оказывает государствам содействие в понимании, принятии, толковании и применении своих стандартов. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также задачу 16.b.

Задача 10.6: Обеспечить большую представленность и большее право голоса развивающихся стран в процессах принятия решений в глобальных международных экономических и финансовых учреждениях, с тем чтобы сделать эти учреждения более эффективными, авторитетными, подотчетными и легитимными

Генеральная Ассамблея и ЮНСИТРАЛ подчеркнули важность работы ЮНСИТРАЛ для развивающихся стран и выразили желание оказывать поддержку развивающимся государствам в повышении их представленности за счет "лиц, особенно компетентных в области права международной торговли", с тем чтобы они могли вносить более активный вклад в создание единообразного торгового права. Расширение участия экспертов считается важным не только для подготовки международно приемлемых стандартов коммерческого права, но и для накопления знаний и развития потенциала на местах "в целях создания нормативной базы и благоприятных условий для предпринимательской деятельности, торговли и инвестиций". Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также цель 16.8и подробную информацию о целевом фонде, созданном для оказания помощи в покрытии путевых расходов развивающихся стран, являющихся членами ЮНСИТРАЛ.

Задача 10.b: Поощрять выделение официальной помощи в целях развития и финансовые потоки, в том числе прямые иностранные инвестиции, в наиболее нуждающиеся государства, особенно в наименее развитые страны, африканские страны, малые островные развивающиеся государства и развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, в соответствии с их национальными планами и программами

Одним из источников финансирования процесса развития является многосторонняя и международная помощь. Доноры не будут расположены к предоставлению средств, если у них будут опасения в отношении отсутствия прозрачности и подотчетности, наличия сложных и дорогостоящих методов закупок и нецелевого использования публичных средств. Для обеспечения эффективной основы оказания помощи страны-получатели приступили к осуществлению реформ в этих отраслях экономики. В ответ доноры обязались последовательно полагаться на системы страны-партнера, когда эта страна придерживается взаимосогласованных стандартов. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также задачи 1.a, 17.1, 17.3 и 17.5.

Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства

Задача 12.7: Содействовать обеспечению устойчивой практики государственных закупок в соответствии с национальными стратегиями и приоритетами

Типовой закон ЮНСИТРАЛ о публичных закупках предоставляет в распоряжение государств правовые механизмы, способствующие применению наилучших видов практики в области публичных закупок и тем самым обеспечивающие стабильность процесса закупок, а также позволяет государствам решать посредством публичных закупок задачи в достижении устойчивых политических результатов. В Руководстве по принятию Типового закона рассматриваются соображения, которые следует учитывать в том случае, если то или иное государство решает достичь при помощи публичных закупок таких политических целей, как поддержка уязвимых групп населения и охрана окружающей среды, в том числе в соответствии с применимыми международными обязательствами и с возможным согласованием с основными целями систем публичных закупок (экономичность, эффективность, конкурентность, прозрачность, добросовестность и объективность).

Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях

Задача 16.3: Содействовать верховенству права на национальном и международном уровнях и обеспечить всем равный доступ к правосудию

Генеральная Ассамблея признала, что верховенство права касается не только уголовного права и переходного правосудия. Оно также касается создания основанной на правилах развитой торговли, чему способствует ЮНСИТРАЛ и что в течение длительного времени признается в качестве стабилизирующего фактора и фактора, играющего важную роль в мобилизации средств на цели развития, в том числе для таких основ верховенства права, как надлежащее судебное разбирательство и развитая судебная правовая инфраструктура, помимо доступа к хорошо подготовленным юристам и судьям. Деятельность ЮНСИТРАЛ затрагивает также все аспекты доступа к правосудию ( нормативная защита, способность обращения к средствам правовой защиты , способность предоставления эффективных средств правовой защиты ) и вопросы обеспечения правовой и процессуальной прозрачности.

Задача 16.5: Значительно сократить масштабы коррупции и взяточничества во всех их формах

Меры по борьбе с коррупцией и подкупом уже давно предусмотрены в правовых стандартах ЮНСИТРАЛ, в том числе в стандарте ЮНСИТРАЛ в области публичных закупок. С середины 80‑х годов прошлого века ЮНСИТРАЛ ведет также работу в области электронной торговли, для которой характерны повышенная степень прозрачности, отслеживаемость действий и устранение или уменьшение личного взаимодействия/личных контактов между людьми, которые относятся к числу основных факторов успешной борьбы с коррупцией/подкупом. Целью работы ЮНСИТРАЛ в области урегулирования споров между инвесторами и государствами является повышение прозрачности в отношениях между правительствами и инвесторами, в области коммерческого мошенничества – разработка различных коммерческих средств для уменьшения масштабов подкупа и коррупции и в области разработки стандартов, касающихся реестров обеспечительных интересов, – сведение к минимуму.

Задача 16.6: Создать эффективные, подотчетные и прозрачные учреждения на всех уровнях

Работа ЮНСИТРАЛ в целом отражает важность эффективных, подотчетных и прозрачных правил и учреждений. К разработке эффективных, подотчетных и прозрачных учреждений на всех уровнях имеют отношения такие приоритетные области, как, в частности, электронная торговля , обеспечение прозрачности в контексте арбитражных разбирательств между инвесторами и государствами на основе международных договоров , публичные закупки (в частности, электронные закупки), обеспечительные интересы и транспорт. Кроме того, подготовка судебных работников, проводимая в целях содействия единообразному толкованию и применению стандартов ЮНСИТРАЛ, является важной мерой для создания эффективных учреждений, которая способствует повышению способности судей должным образом понимать и обеспечивать соблюдение правовой базы, основанной на стандартах ЮНСИТРАЛ.

Задача 16.8: Расширить и активизировать участие развивающихся стран в деятельности органов глобального регулирования

Активное участие национальных правительственных и неправительственных структур в работе ЮНСИТРАЛ может в существенной степени способствовать более глубокому пониманию выгод от использования международных правовых документов для облегчения реформирования коммерческого права. Такое участие может позволить этим структурам ознакомиться с процессом разработки международного коммерческого права и разными способами, которые впоследствии могут применяться на внутреннем уровне. Оно может также служить платформой для обмена информацией о наилучших видах практики с партнерами, представляющими самые разные области специализации и географические районы. В этой связи постоянное внимание следует уделять принятию мер для облегчения участия экспертов из развивающихся стран в работе ЮНСИТРАЛ. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также задачу 10.6.

Задача 16.10: Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями

В текстах ЮНСИТРАЛ содержатся положения, поощряющие и регулирующие доступ общественности к информации в таких областях, как реестр обеспечительных интересов, публичные закупки и обеспечение прозрачности в контексте арбитражных разбирательств между инвесторами и государствами на основе международных договоров. Достижению этой цели способствует также работа по определению наилучших видов практики в области регистрации предприятий, а также содействию обеспечению надлежащего разбирательства, что характерно для многих текстов ЮНСИТРАЛ.

Задача 16.b: Поощрять и проводить в жизнь недискриминационные законы и политику в интересах устойчивого развития

Международно признанные стандарты, разработанные ЮНСИТРАЛ, способствуют обеспечению равных возможностей, уменьшению неравенства результатов и решению проблем дискриминации. В этой связи следует содействовать обеспечению соответствия местных правовых основ этим международным стандартам на этапах принятия, осуществления и правоприменения. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также задачу 10.3.

Укрепление средств осуществления и активизации работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития

Финансы

Задача 17.1: Усилить мобилизацию ресурсов из внутренних источников, в том числе благодаря международной поддержке развивающихся стран, с тем чтобы повысить национальные возможности по сбору налогов и других доходов

Средства на цели развития поступают из различных источников, включая частные инвестиции и международную торговлю. Для стимулирования доступа к таким средствам необходимо создать политическую/правовую/регламентирующую и правоприменительную базу, основанную на международно признанных стандартах коммерческого права. Использование стандартов ЮНСИТРАЛ способствует обеспечению признания и соблюдения имущественных прав и обязательств, созданию правовой определенности, уменьшению рисков и операционных расходов и укреплению доверия при осуществлении коммерческой деятельности на внутреннем и международном уровнях, что в свою очередь стимулирует торговлю и приток инвестиций (внутренних и международных). Стандарты ЮНСИТРАЛ облегчают также субрегиональную, региональную и международную экономическую интеграцию и сотрудничество и создание новых коммерческих возможностей, например посредством электронной торговли и согласованных правил удовлетворения современных транспортных потребностей. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также задачи 1.a, 10.b, 17.3 и 17.5.

Задача 17.3: Мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы из самых разных источников для развивающихся стран

Современные и согласованные рамки международного коммерческого права являются тем фундаментом, на котором строятся основанные на верховенстве права коммерческие отношения, и неотъемлемым элементом международной торговли. Стандарты ЮНСИТРАЛ представляют собой то, что международное сообщество считает в данный момент времени наилучшей международной практикой в деле регулирования определенных коммерческих операций. Они дают государствам модели и ориентиры для оказания поддержки реформам коммерческого права при наименьших затратах. Использование таких стандартов повышает качество принимаемого законодательства в долгосрочной перспективе и укрепляет доверие к улучшению условий ведения коммерческой деятельности в стране, которая придерживается их. Они таким образом помогают государствам принять нормативно-правовую базу, которая облегчит мобилизацию финансовых ресурсов из многих источников, включая иностранных инвесторов, доноров и внутренний частный сектор. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также задачи 1.a, 10.b, 17.1 и 17.5.

Задача 17.5: Принять и применять режимы поощрения инвестиций в интересах наименее развитых стран

Установление эффективных правил, способствующих развитию коммерческих отношений, является важным фактором экономического развития. Это связано с тем, что коммерческие решения принимаются не изолированно, а в контексте всех соответствующих факторов, включая действующую нормативно-правовую базу. В этой связи для создания благоприятных условий для инвестиций следует принять и осуществлять режимы содействия инвестициям, основанные на международно признанных стандартах коммерческого права. Согласование местных нормативно-правовых баз с этими стандартами позволит: а) облегчить признание, защиту и выполнение договоров и других актов коммерческого права; b) облегчить понимание коммерческого права для участников коммерческих операций; с) содействовать единообразному толкованию и применению основ международного коммерческого права; и d) обеспечить правовую определенность и предсказуемость для оказания участникам коммерческих сделок помощи в принятии коммерчески обоснованных решений. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см. также задачи 1.a, 10.b, 17.1 и 17.3.

Наращивание потенциала

Задача 17.9: Усилить международную поддержку эффективного и целенаправленного наращивания потенциала развивающихся стран для содействия реализации национальных планов достижения всех целей в области устойчивого развития, в том числе благодаря сотрудничеству по линии Север-Юг и Юг-Юг и трехстороннему сотрудничеству

Во многих государствах разработка политики и законотворческая деятельность отстают от темпов международного развития финансов и торговли. В некоторых государствах могут действовать эффективные законы, регулирующие торговлю, однако их воздействие на экономику может быть ограниченным, если нет местного потенциала для их надлежащего толкования или применения. Для преодоления этих недостатков и увеличения ожидаемых выгод от основанных на соответствующих правилах коммерческих отношений и международной торговли, местные возможности по разработке и осуществлению реформ коммерческого права следует не только расширять, но и регулярно пересматривать с учетом появления новых видов коммерческой практики. Эффективными средствами расширения таких местных возможностей являются техническое сотрудничество, подготовка кадров и оказание помощи в области наращивания потенциала направленные на повышение способности местных специалистов использовать имеющиеся международные стандарты, инструменты и опыт для проведения реформы коммерческого права на страновом уровне. Еще одним важным аспектом расширения местных возможностей является скоординированное участие местных специалистов в деятельности региональных и международных органов в области разработки политики и нормотворчества. Для ознакомления с рассмотрением соответствующих вопросов см задачи 10.6 и 16.8 и Руководящую записку утверждена ЮНСИТРАЛ, которая направлена ​​на решение этих проблем.

Системные вопросы Последовательность политики и деятельность учреждений

Задача 17.14: Сделать более последовательной политику по обеспечению устойчивого развития