Закупки и публично-частное партнерство
Первым разработанным ЮНСИТРАЛ текстом в области публичных закупок является Типо-вой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров и работ (1993 год), в котором рассматриваются вопросы регулирования деятельности, связанной с товарами и работами. В 1994 году ЮНСИТРАЛ приняла Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг (1994 год), который предусматривал внесение изменений в ранее принятый Типовой закон, с тем чтобы он охватывал закупки услуг, и подготовила Руководство по принятию. Хотя Типовой закон 1994 года использовался во всех регионах мира в качестве инструмента для рефор-мирования и модернизации законодательства о закупках, получил широкое признание и доказал свою эффективность, он был обновлен Типовым законом ЮНСИТРАЛ о публичных закупках (2011 год). После Типового закона 2011 года были опубликованы Руководство по принятию (2012 год), в котором содержится справочная и пояснительная информация отно-сительно принципиальных соображений, нашедших отражение в Типовом законе, Рекомен-дации по подзаконным актам о закупках (2013 год), в котором объединены все положения Типового закона и Руководства, касающиеся основных вопросов, и Глоссарий (2013 год). Важной дополнительной особенностью Типового закона 2011 года является то, что он при-зван обеспечить выполнение требований Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (вступила в силу в 2005 году), касающихся закупок.
Первым документом по вопросам развития инфраструктуры, разработанным ЮНСИТРАЛ, стало Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов (1987 год). Руководство предназна-чено для лиц, участвующих в согласовании и составлении международных контрактов, связанных с выполнением работ, и рассчитано в первую очередь на заказчиков из развива-ющихся стран, которым может быть трудно получить необходимую информацию и специ-альные знания, требуемые для разработки соответствующих контрактов, и в то же время призвано обеспечить учет законных интересов подрядчиков. В 2000 году было принято Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по проектам в области инфра-структуры, финансируемым из частных источников, а затем в 2003 году — Типовые зако-нодательные положения ЮНСИТРАЛ по проектам в области инфраструктуры, финансируе-мым из частных источников.
В 2015 году по просьбе Комиссии и на основе широких консультаций с экспертами и соответствующими межправительственными и неправительственными организациями Секретариат существенным образом пересмотрел тексты по вопросам развития инфра-структуры. В результате в 2019 году Комиссия приняла Руководство ЮНСИТРАЛ для зако-нодательных органов по публично-частным партнерствам и Типовые законодательные по-ложения ЮНСИТРАЛ о публично-частных партнерствах. В Руководстве для законодатель-ных органов содержится справочная информация, способствующая более точному понима-нию рекомендаций по законодательным вопросам, а Типовые законодательные положения касаются тех аспектов, которые важно урегулировать в законодательстве, непосредственно затрагивающем публично-частные партнерства (ПЧП). Руководство для законодательных органов и Типовые законодательные положения охватывают основные вопросы создания благоприятной нормативно-правовой базы для ПЧП. К таким вопросам относятся, в част-ности, a) планирование и подготовка проектов, включая анализ экономической целесооб-разности, а также финансовую, социальную и экологическую оценку проекта, b) административная координация и сфера полномочий на заключение ПЧП, c) порядок за-ключения договора на основе запроса предложений с проведением диалога, предусмотрен-ный в Типовом законе ЮНСИТРАЛ о публичных закупках, и d) содержание договора о ПЧП и его срок действия, продление или прекращение, а также урегулирование споров. В Руководстве для законодательных органов также рассматриваются другие области права, которые могут влиять на ПЧП, включая право интеллектуальной собственности, экологиче-ское право, право в области обеспечительных интересов, конкуренции и защиты прав по-требителей.